煤矿安全生产管理中存在的问题及原因分析

现如今，煤炭会在很长一段时间仍将是我国的主要能源。造成我国煤矿安全状况差的原因，除我国煤矿地质条件复杂、自然灾害严重、装备不良、科技水平低等因素外，在煤矿安全管理方面存在以下几个方面的原因：

1、现行煤矿安全监察体系、监察方式不能实施有效监管。

我国煤炭工业安全监管的基本机构是国家煤矿安全监察局及其下属的各省的煤矿安全监察局，各级监察局的人员编制属中央垂直管理。煤矿安全监管实行国家煤矿安全监察局与所在省政府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的管理体制，强化了代表国家的自上而下的煤矿安全监察体系。这种体系构架与发达国家成熟的煤矿安全监察体系基本相似，也为煤矿安全监察工作走上法制化、规范化、专业化轨道奠定了体制保障。在这一体系下，我国煤矿安全生产状况也出现了很大改观。 但现有的监察、监督方式仍有许多方面的不足。

2、煤矿安全管理技术落后

在煤矿经营管理上， 以美国为代表的发达国家的煤矿管理模式先进、高效，这缘于美国管理层面的基本技术、管理方法是成熟的。激烈的市场竞争、多元化的企业结构、高新技术的广泛应用、法治的传统，使美国煤炭企业形成的管理模式、管理风格和企业文化，机构精干，权力分散，生产经营以成本管理为核心，安全管理实行严格的逐级负责制，把安全贯彻到工作中。

3、煤矿生产过程缺乏对人的因素的重视 。加剧了煤矿事故的发生机率

国内外大量的调 查统计表明，由人的不安全行为而导致的事故占事故总数的70％以上。同样，煤炭行业80％以 的事故都是由于现场管理不善和职工违章造成的。

在目前的煤矿生产过程中，从业人员整体素质偏低，没有 系统合理的培训体系支持。另外，我国国有煤矿从业人员每天工作时间大都在10～14小时之间，其它煤矿的从业人员工作时间还会更长。长期超时从事高强度的劳作，势必会降低从业人员的风险意识，加大了误操作的概率及发生事故的机率。