机械工业“十三五”发展纲要解读

十三五是我们国家京召开的一次非常重要的会议，这次会议提及到了机械工业的发展纲要，下面山东中煤集团的小编带大家来解读一下机械工业“十三五”发展纲要。
总体思路
　　“十三五”时期,我国机械工业发展进入新阶段，所面临的战略机遇期内涵和条件都发生了深刻变化。因此，此次规划的编制有别于以往的编制方式，它不以谋划产能增长和发展速度为主要着力点，而是在集思广益的基础上，回顾和反思“十二五”机械工业转型升级的成败得失，梳理行业发展中存在的问题，分析趋势性变化，对“十三五”的发展环境和行业前景进行展望和预测，提出促进行业平稳、健康发展和逐步实现“由大变强”目标的战略方向及发展建议。
　　机械工业发展现状
　　经过21世纪头十年的高速发展，我国已成为全球机械制造大国。“十二五”时期，我国机械行业更加重视发展质量，将发展目标定位于由机械制造大国转变为机械制造强国。
　　1. 行业规模保持平稳增长，对外贸易规模不断扩大，外贸结构日益优化;
　　2. 重大装备制造业成果丰硕，一批拥有自主知识产权的重大装备性能指标达到世界先进水平;
　　3. 自主创新意识逐渐增强，新产品层出不穷，关键零部件开始出现加速发展的势头，专用材料等也陆续取得突破;
　　4. 产业结构优化步伐加快，先进制造技术以及信息化技术的推广应用促使机械行业向领域延伸。
　　“十三五”面临的几个重大问题
　　“十二五”以来，随着我国机械工业告别高速增长时代，进入调整期和转型期，行业长期积累的深层次矛盾更加凸显，创新能力薄弱、产业结构失衡、融合发展不足、市场环境恶劣等问题已经成为制约我国机械工业发展的几大短板。
　　《纲要》编制思路
　　引导行业发展，影响政府决策;坚持问题导向，明确战略任务;坚持市场导向，提出目标重点。
　　《纲要》框架及主要内容
　　(一)主要成绩
　　“十二五”以来，我国机械工业综合实力大幅提升。产业结构调整取得积极进展，行业基础领域得到强化，一批装备研制成功，企业创新成果不断涌现，两化融合取得新进展，绿色发展理念日渐深入。
　　1. 产业规模持续增长，发展质量逐步提升
　　2. 科技创新能力增强，装备成果丰硕
　　3. 基础能力有所提升，转型升级初见成效
　(二)存在问题
　　我国机械工业规模大而不强，还存在自主创新能力薄弱、共性技术支撑体系不健全、核心技术与关键零部件对外依存度高、服务型制造发展滞后、产能过剩矛盾凸显、市场环境不优等问题。
　　1. 企业创新能力薄弱，研发体系亟待完善
　　2. 装备供给不足，核心部件依赖进口
　　3. 行业发展协作不够，跨界融合推进缓慢
　　4.产能过剩矛盾突出，竞争环境有待改善
　　(三)面临形势
　　随着新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化同步推进，“一带一路”战略实施，国内外市场新的需求不断释放，机械工业发展潜力巨大、前景可期。但国际环境的复杂多变和国内经济发展的矛盾风险不可忽视，经济增长动力和下行压力并存。“十三五”期间，机械行业要保持战略定力，坚定信心，抓住机遇，迎接挑战。
　　1. 国际形势复杂多变，博弈竞争更趋激烈
　　2. 国内需求潜力巨大，产业发展空间广阔
　　3.发展方式面临转型，产业升级责任重大
　　(四)指导思想与发展目标
　　1.指导思想
　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面落实《中国制造2025》提出的各项战略任务，以提高质量和效益为中心，以问题为导向，以创新为动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出创新驱动，优化产业结构，补齐行业短板，坚持质量为先，推动融合发展，推行绿色制造，加快人才培养，深化开放合作，在确保全行业平稳增长的基础上，实现机械工业企业创新有成果、结构调整有进展、质量效益有提高、产业升级有进步，为完成中国制造十年目标打下坚实的基础。
　　2.发展目标
　　“十三五”期间，机械工业在新常态下保持平稳运行，实现有质量的中高速增长;创新驱动初见成效，自主创新能力提升;装备竞争力增强，行业基础有所改善;两化融合逐渐深入，智能制造开始示范;绿色发展理念确立，节能减排成效于工业平均水平。
　　主要目标分为“稳步发展、创新能力、结构优化、两化融合、绿色低碳”五个方面。
　　(五)战略任务
　　为实现机械工业“十三五”发展纲要的各项目标，围绕提高行业创新能力，落实供给侧结构性改革战略重点,加快行业转型升级，实施“创新驱动、结构优化、质量兴业、融合发展、绿色低碳、国际合作、人才为本、文化提升”八大战略任务，解决长期制约行业发展的普遍性、基础性、体制性问题，努力提高发展质量和效益水平，提升我国机械工业的核心竞争力。
　　1. 创新驱动
　　2. 结构优化
　　3. 质量兴业
　　4. 融合发展
　　5. 绿色低碳
　　6. 国际合作
　　7. 人才为本
　　8. 文化提升
　　(六)发展重点
　　“十三五”时期，机械工业要以提高质量和效益为中心，以问题为导向，围绕“强基固本、锤炼重器、助推智造、服务民生”四大发展重点，努力实现我国机械工业“由大到强”的目标。
　　1. 强基固本，奠定产业发展坚实基础
　　2. 锤炼重器，提升重大技术装备水平
　　3. 助推智造，加快智能制造装备研制
　　4. 服务民生，切实提高人民生活质量